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甘肃省高等学校招生实施“阳光工程”方案

作者:招生办         发布时间:2010-05-07 10:36:12

教育是崇高的社会公益事业,高考是社会生活中的一件大事。在开展共产党员先进性教育活动中,坚持以三个代表两个务必的思想指导高校招生工作,构建和谐社会和办人民满意的高考,就必须树立依法治招,执政为民的理念,严格招生,规范招生,阳光招生。现将我省实施方案拟定如下:

    一、充分肯定高校招生改革的成果

    新一轮高考改革以来,我省高等教育取得了跨越式的发展。 2004年全省下达生源计划82410名,考生总量达到16.2万人,录取率达到50.7%,招收新生总量相当于1998年的5倍。省属学校也有了长足的发展,省属高校达到33所,比1998年增加15所;省属高校在校生总量达到20万人,创历史新高,基本满足了广大考生升学的愿望,形成了一马当先,万马奔腾的高等教育发展新格局。可以说,高等教育的发展和高校招生取得的瞩目成绩是毋庸质疑的。

    在高等教育和招生事业迅猛发展的过程中,全省招生工作坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的工作原则,使招生考试安全有序,录取工作公平、公正,维护了广大考生合法权益,得到了社会各界的认同。具体体现在:一是综合治理考试环境初见成效,公平竞争和公正选拔人才的机制不断完善;二是招生考试规章制度系统化建设,规范了招生工作,强化了考试管理,依法治招的局面基本形成;三是层层签订《安全保密与考风考纪》工作责任书,实行招生考试责任制和责任追究制,加强了领导,健全了监督机制;四是广泛开展诚信教育,把考试诚信纳入到学校道德教育之中,考风考纪明显好转,违纪率明显下降;五是对招生工作的重点、关键环节开展全方位宣传,营造了较好的招生舆论环境;六是增强招生工作的透明度,查处违纪案件,增强服务意识,维护考生利益,树立了教育和高校招生的良好形势。

    回顾过去,总结经验,肯定成绩,是为了进一步增强做好招生工作的信念。总体上看,高校招生的成绩有目共睹,高考制度深得人心,是社会公认的好制度。

    二、明确高校招生工作的关键问题

教育公平是社会公平的重要方面。没有教育机会的均等,就谈不上社会的公平。多年的实践证明,高考是实现入学机会公平的重要方式,社会认可度高、信任度高、期望值高。因此,招生系统一定要充分认识肩负的神圣职责和光荣使命,解决好重点时段、重点环节的每一个问题。

    集中各方面意见和综合多年招生工作的经验,当前需要认真研究和解决以下关键问题:

    重点—— 招生工作的重点是考试的安全保密、考风考纪,打击各种招生诈骗。

    难点 ——拟定切实可行的方案,解决好外语听力测试中出现的各种问题,解决好民族招生和民族地区的招生问题。

    热点 ——加强评卷管理,提高评卷质量;公布招生章程,分阶段填报志愿,减轻考生压力,提高第一志愿录取率和新生入学报到率。

    焦点 ——严格执行招生政策,按规定录取学生;特别是抓紧抓好保送生、艺术特长生、高水平运动员招生、艺术类单独招生及各种形式的特殊招生;严格执行定向招生,控制预留计划的使用,严格执行各项招生收费标准,不收取规定以外的任何费用。

    弱点—— 高考录取率偏低是我省招生工作的不足之处,面临考生人数急骤增加的压力,除省属学校扩大招生规模外,要做好省外学校多投计划的工作,力争录取率达到 50%以上。

    亮点—— 加强招生工作的宣传,建立查询、咨询服务平台,以最快的速度公开招生信息,争取社会各界对招生工作的支持和理解,变工作难点为亮点。

    研究高校招生面临的困难、问题与挑战,目的是明确方向、增强动力、抓住重点、突破难点,更加卓有成效地做好高校招生各重要时段、重要环节、重要岗位的工作。

三、推行高校招生阳光工程的具体措施

    高校招生实施阳光工程,是招生系统在保持共产党员先进性教育活动中的具体体现;也是招生战线内抓管理,从严治招外树形象,取信于民提高招生工作诚信度,教育考试公信度和人民群众满意度的基础工程。各级招生部门和招生工作人员一定群策群力,明确思路,坚定信念,排除阻力,全力以赴地推行阳光工程,努力使各项招生工作更加公平公正。

   (一)、缩小政策空间,从政策的制定上使招生工作更加公平公正。

      根据教育部《关于做好 2005年普通高等学校招生工作的通知》和《关于做好2005年普通高等学校定向就业招生工作的通知》精神,为体现教育的公平性,省上决定,今年省属高校招生计划中不安排定向招生计划;除合作师专外,省属高等学校不再招收专科预科班;西北师范大学不再招收中师保送生。同时加强管理,修订和完善了报名资格审查和各种特殊招生的规定,使全省各项招生政策趋于平衡,更好地体现教育的均衡性、公平性。

   (二)、严格执行政策,从政策的执行上使招生工作更加公平公正。

      为保持招生政策的严肃性,在执行招生政策过程中,一是严格审查照顾加分考生的资格,集中时间在所属中学对照顾加分考生进行公示,在公示中有反映的考生,要进一步核查,确认照顾资格,确保照顾政策的公正性。二是在高校录取时,省招办坚持按有关政策规定投档录取,把各项政策落到实处。三是 高等学校必须及时公布招生简章和招生计划,任何学校都不得无计划招生和擅自录取不符标准的学生。四是严格执行定向招生政策,严格执行预留计划使用的规定。 五是严格各种特殊形式的招生管理,对保送生、艺术特长生、艺术专业招生、高水平运动员招生、民族预科招生等各种招生形式加强管理。高等学校要公开选拔新生的标准和录取办法,加强对专项测试的监管,公示备选资格考生名单和录取结果,确保特殊形式招生录取的公平公正。

   (三)、及时公开信息,从保护考生合法权益上使招生工作更加公平公正。

      实施阳光工程的重点是确保招生信息的公开,把为考生服务贯穿于整个招生工作之中。在报名、考试、填报志愿、成绩查询和录取等各环节,各级招办要建立查询和咨询服务的平台,扩大服务范围,增加服务内容,深化服务内涵。及时公开招生政策、招生计划、招生程序、高校第一志愿投档分数线,同时公开特殊招生结果及重大违规事件处理结果。招生部门和高校要制订招生宣传方案,根据招生工作的进程、特点,及时开展宣传教育活动,维护广大考生的知情权。

    ()、综合治理考试环境,从考试环境与条件上使招生工作更加公平公正。

      招生工作要坚持分级负责、属地管理的管理体制,实行谁主管、谁负责,将责任明确到岗,落实到人。要继续坚持各部门综合治理考试环境;要层层签订招生考试、安全保密工作责任书;要加强保密室、考点、评卷点建设;要对监考人员、招生工作人员全面进行培训,做到先培训,后上岗,提高执法意识;要严格执行各项招生工作制度,提高考务管理水平和工作质量,做到领导责任到人,考点设施达标,环境治理到位,为广大考生创造一个和谐、有序、公平的考试环境。

(五)、争取扩大招生计划,从满足广大考生升学愿望上使招生工作更加公平公正。

      招生计划的增幅,始终是社会与考生关注的大问题。近几年,考生每年以 20%以上的速度递增,不仅考生竞争的压力加大,高校和招生部门的压力更大。对此,除省属学校积极扩大招生规模外,招生部门要通过宣传、协调、服务等各种有效途径,多争取省外学校计划,圆广大考生的升学梦,缓减升学压力。

(六)、严格执行收费标准,从维护群众利益上使招生工作更加公平公正。

     治理教育乱收费是党风廉政建设和反腐败的一个方面,也是招生系统需要解决的一个突出问题。对此,各级招生部门、高等学校要全面实行招生亮证收费,实行阳光收费。严格执行收费标准,规范收费行为,坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费,切实维护人民群众的切身利益,取信于社会,取信于人民。

    高校招生实施阳光工程,是落实高校招生公平公正原则、促进教育公平的重大举措;也是增强招生工作透明度,加强社会舆论监督,维护高考绿洲净土声誉的基础工程。招生系统全体人员一定要从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识推行阳光工程的重要性和必要性,坚定不移地实施阳光工程,切实办人民满意的高考。

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